Subsidios de vivienda 2022 chile
Jazz Foundation of American #thenewgig *TIME* por Omar
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Resumen del episodio: A partir de la década de 1970, la dictadura de Pinochet revisó sus políticas de vivienda en un esfuerzo por "transformar a Chile de una nación de proletarios a una de propietarios". Para lograr ese objetivo, y otros, Chile adoptó lo que el Banco Mundial llamaría más tarde una política de "mercados habilitantes", un enfoque que reducía el papel del gobierno en la provisión de viviendas y delegaba más autoridad en el sector privado. Estas reformas tuvieron consecuencias de gran alcance, no sólo dentro de Chile sino más allá de sus fronteras, ya que otras naciones siguieron su ejemplo. Diego Gil se une a nosotros para compartir la historia del enfoque de los mercados habilitantes y sus impactos, tanto positivos como negativos. Por un lado, las reformas condujeron a una impresionante expansión del sector formal de la vivienda. Por otro lado, las viviendas para los hogares de bajos ingresos se construyeron a menudo en zonas mal ubicadas e inaccesibles. Exploramos la difícil tarea de equilibrar la regulación gubernamental y la eficiencia del mercado, la necesidad de políticas que aborden la oferta y la demanda de vivienda, y la alternativa propuesta por Gil a la política de mercados habilitantes.
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Como miembro visitante del Lincoln Institute y becario Loeb de la Graduate School of Design de la Universidad de Harvard durante el curso académico 2004-2005, Mario Navarro ha realizado un análisis crítico de la innovadora política de financiación de la vivienda desarrollada en Chile durante los últimos 30 años. El objetivo del estudio, que se resume aquí, es ayudar a los diseñadores de políticas de vivienda de los países en desarrollo a entender el modelo chileno como una alternativa para proporcionar viviendas a las personas de los sectores de ingresos bajos y moderados.
Hasta principios de la década de 1970, los programas de vivienda en los países en desarrollo consistían en iniciativas patrocinadas por el gobierno para diseñar, construir y vender casas utilizando préstamos con tasas de interés subsidiadas. Estas políticas solían tener una escala limitada, no eran asequibles para las familias pobres ni se centraban claramente en ellas, y a menudo eran ineficaces (Mayo 1999). Conscientes de estos problemas, a mediados de la década de 1970 las organizaciones internacionales de desarrollo empezaron a dirigir sus préstamos y su asesoramiento a los países en desarrollo basándose en la nueva estrategia de "necesidades básicas", que consistía en proporcionar lugares y servicios, mejorar los barrios marginales y proporcionar viviendas básicas (Kimm 1986).
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Chile tiene una de las mayores proporciones de adultos mayores (mayores de 60 años) en América Latina y actualmente enfrenta un aumento en la prevalencia de demencia y otras enfermedades crónicas no transmisibles (1). El rápido envejecimiento de la población chilena ha sido impulsado por un aumento de la esperanza de vida -actualmente 82,4 años para las mujeres y 76,5 para los hombres- y una disminución sostenida de la tasa de fertilidad que refleja las tendencias de los países desarrollados (2). El aumento de la proporción de personas mayores ha ido acompañado de un incremento del número de personas con demencia hasta alcanzar unas 200.000 en 2020, cifra que se espera que supere las 500.000 en 2050 (3). Esta cifra es especialmente preocupante para un país con casi 20 millones de personas que requieren atención urgente de los sectores público y privado.
En 2015, el gobierno chileno lanzó el primer Plan Nacional de Demencia, elevando la enfermedad a prioridad nacional (4). El modelo biopsicosocial propuesto comprendía acciones en el sector de la salud y en otras áreas, incluyendo la promoción de comunidades amigables con la demencia (CDA). Sin embargo, no existen definiciones ni lineamientos claros para la implementación de estas comunidades en el contexto chileno. Este artículo de perspectiva considera la vivienda como el componente principal para el desarrollo de comunidades y barrios saludables, centrándose en los aspectos urbanos de la política de vivienda social, como la ubicación, las redes, la asequibilidad y la relación entre la estructura de subsidios y la provisión de viviendas adecuadas para las personas que viven con demencia en Chile.
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El poder efectivo de gobernar por parte de los representantes políticos elegidos democráticamente -una cuestión clave en la democracia chilena, dado el poderoso papel de los militares tras el régimen de Pinochet- está garantizado desde las reformas constitucionales de 2005. Además, en 2019, una ley de la época de Pinochet que reservaba los ingresos derivados de las minas de cobre estatales para las fuerzas armadas fue sustituida por una ley que pone la asignación de los fondos de defensa bajo el pleno control del Congreso.Ya no hay poderes de veto como tales, a pesar de la fuerza de algunos grupos de presión clave. Algunos conglomerados de la economía gozan de una considerable concentración de poder económico, pero ciertamente no de poder de veto, ya que su influencia se ha debilitado sustancialmente en los últimos años, y más aún después de la revuelta social de octubre de 2019 en el país.Una limitación más institucional al poder efectivo de gobernar es la existencia constitucional de quórums de supermayoría para la aprobación no sólo de reformas constitucionales, sino también de cantidades sustanciales de legislación ordinaria. Esta dificultad se ve agravada por los amplios poderes ex-ante del Tribunal Constitucional, que a veces invalida al Congreso en cuanto a leyes importantes. Esta cuestión se planteará con toda seguridad durante la discusión de la convención constitucional en 2021.